展示改(gai)革成果 釋放出版(ban)活(huo)力

2020年03月30日瀏覽(lan)次數︰[ 中(zhong) ]

  1月8日,2015北京圖(tu)書訂(ding)貨會再次如約(yue)而(er)至(zhi),中(zhong)國國際展覽(lan)le)zhong)心內(na)又上演了一場書業盛宴。過去(qu)的2014年出版(ban)業經歷了哪些變化?本屆訂(ding)貨會對出版(ban)業發展的意義是什(shi)麼?2015年又有哪些值(zhi)得(de)出版(ban)人關注的新(xin)趨勢?帶著這些問題,記者1月6日采訪了全國人大教科文衛委員會主任委員、中(zhong)國出版(ban)協(xie)會理事(shi)長柳斌(bin)杰。

  改(gai)革帶動出版(ban)業五(wu)大變化

  《中(zhong)國新(xin)聞出版(ban)報》︰2014年是全面深化改(gai)革元年,也被稱為(wei)媒(mei)體融(rong)合發展元年。您認為(wei)在(zai)此背(bei)景下出版(ban)業過去(qu)一年發生了哪些變化?

  柳斌(bin)杰︰2014年,中(zhong)央全面深化改(gai)革領導小組第四次wei)嵋yi)審議(yi)通過了《關于推動傳統媒(mei)體和新(xin)興(xing)媒(mei)體融(rong)合發展的指(zhi)導意見》。《意見》的出台(tai),標志著中(zhong)央全面深化宣傳文化領域改(gai)革的決心更加堅定,方(fang)向更加明確。在(zai)這樣的大前(qian)提(ti)下,出版(ban)業主要呈現出五(wu)方(fang)面的變化︰

  改(gai)革進一步(bu)深化。中(zhong)央對于文化體制改(gai)革,特別是出版(ban)體制改(gai)革進行了頂層(ceng)設計。《du)罨 xin)聞出版(ban)體制改(gai)革實施方(fang)案》就5個重點方(fang)面的改(gai)革任務提(ti)出政(zheng)策措(cuo)施,並制定了23項具體措(cuo)施,改(gai)革從單項突huang)譜 湮wei)整體推進。經營(ying)性出版(ban)單位(wei)轉企改(gai)制進一步(bu)深化,2014年,有1000多家報刊、音像電(dian)子、圖(tu)書出版(ban)單位(wei)完成了轉企改(gai)制任務。這說de) 靄ban)業轉企改(gai)制走向市場的改(gai)革任務基本完成。近幾gai)瓿靄ban)業呈現zhi)榷ㄔ齔?魘疲 褪遣豢kao)政(zheng)府靠(kao)市場,改(gai)革後的市場機制在(zai)起作用。政(zheng)府進一步(bu)簡(jian)政(zheng)放權,給企業松綁(bang),國務院先(xian)後取(qu)消(xiao)下lu)4項新(xin)聞出版(ban)審批事(shi)項,並增加了很多支持發展的政(zheng)策。企業兼並重組力度進一步(bu)加大。安徽出版(ban)集團、中(zhong)國教育出版(ban)傳媒(mei)集團等國有文化企業實現大幅度兼並重組,真正做到了跨地區、跨行業。出版(ban)業經理人制度開(kai)始(shi)實施。黨的十八(ba)屆三(san)中(zhong)全會提(ti)出要建立職業經理人制度後,一批出版(ban)單位(wei)已經聘用了懂經營(ying)、會管理的經理人,中(zhong)國出版(ban)協(xie)會也開(kai)辦了出版(ban)經理人培訓班(ban)。國有企業建立職業經理人制度,搞活(huo)人才資源(yuan),是經濟市場化發展日趨成熟的標志。

  發展進一步(bu)強(qiang)勢。在(zai)2014年全國“文化企業30強(qiang)”中(zhong),出版(ban)行業佔據最多席位(wei),表明出版(ban)企業仍是文化產業的主力軍(jun)。出版(ban)類(lei)上市公司繼續(xu)保持zhi)gao)速增長勢頭。政(zheng)府對實體書店給予了財政(zheng)支持,實體書店在(zai)渡(du)過難關的同時,在(zai)2014年實現全面增長。社會各種zhi)αliang)推動多功能閱讀liang)佔jian)的大勢已經形成。各種具有餐飲、購物功能的書吧、書城等文化公共場所,改(gai)變了傳統的閱讀模(mo)式。媒(mei)體融(rong)合發展啟動。融(rong)合發展推動各種zhi)餮緇崍αliang),突huang)拼 趁mei)體和新(xin)興(xing)媒(mei)體界(jie)限。出版(ban)產業整體呈現zhi)gao)速增長態勢。產業總量(liang)、利潤(run)總量(liang)和市場消(xiao)費都(du)以近10%的速度增長,超過其他(ta)行業,顯示出改(gai)革的巨(ju)大活(huo)力。

  精(jing)品(pin)進一步(bu)增加。主題出版(ban)更加豐富多彩。圍繞紀念鄧小平誕辰110周年、慶祝新(xin)中(zhong)國成立65周年、紀念人大制度建立60周年,圍繞國史、黨史、軍(jun)史、社會發展史的一系列主題出版(ban)物更加完善。“十二(er)五(wu)”國家重點出版(ban)物出版(ban)規劃項目(mu)已有2000多種重點項目(mu)基本完成,到今年“十二(er)五(wu)”收官之年將全部完成。主旋律作品(pin)比(bi)較突出。黨的十八(ba)屆三(san)中(zhong)、四中(zhong)全會文件及學習輔(fu)導讀物和《習近平談治(zhi)國理政(zheng)》、《習近平總書記系列重要講話讀本》等主題出版(ban)物在(zai)國內(na)外均產生了巨(ju)大影響,也使中(zhong)國主旋律能夠通過市場進一步(bu)推廣。走出去(qu)進一步(bu)擴(kuo)大。巴金、茅盾、莫(mo)言、鐵(tie)凝等人的作品(pin)在(zai)俄羅斯、英國等國家都(du)有了出版(ban)計劃。

  2014年,習近平主席為(wei)斯里(li)蘭卡中(zhong)國文化中(zhong)心和科po)灼po)國際書展中(zhong)國主賓國活(huo)動揭牌,提(ti)升了中(zhong)國圖(tu)書在(zai)南亞國家的影響力。出版(ban)回歸學術極為(wei)自覺,學術精(jing)品(pin)越來越多。《大中(zhong)華文mu)狻廢盜幸約(yue)吧shang)務印書館、三(san)聯書店、譯林出版(ban)社、華東師範大學出版(ban)社、華夏出版(ban)社等出版(ban)的學術精(jing)品(pin)圖(tu)書,增強(qiang)了我國圖(tu)書的學術品(pin)位(wei),為(wei)學者、教師、學生提(ti)供了專業圖(tu)書。目(mu)前(qian),我國一年出版(ban)新(xin)書20萬種左右,基本接近美國的水平,加上再版(ban)書、重版(ban)書數量(liang)眾多,使得(de)整個圖(tu)書市場非常豐富。

  核心價(jia)值(zhi)觀進一步(bu)高(gao)揚。2014年,出版(ban)界(jie)高(gao)揚社會主義核心價(jia)值(zhi)觀。人的精(jing)神信念是通過讀書逐(zhu)漸(jian)了解和形成的mo) jia)值(zhi)觀的培育和養成要靠(kao)讀書。出版(ban)業要長期在(zai)書中(zhong)體現核心價(jia)值(zhi)觀的思想,使讀者在(zai)讀過這本書、這篇(pian)文章後能夠產生浩然(ran)之氣(qi)。

  服(fu)務體系進一步(bu)完善。2014年,農家書屋(wu)建設進一步(bu)深化。中(zhong)央通過長期的扶持政(zheng)策,每年更新(xin)書目(mu)、增加新(xin)書,滿足人民群眾需(xu)要。基層(ceng)也開(kai)展了農家書屋(wu)與圖(tu)書館聯動等措(cuo)施,擴(kuo)大閱讀範圍。電(dian)子閱讀、衛星數字農家書屋(wu)等實現zhi)碩雲(yun) 渡(du)角母哺恰9 參(can)幕 fu)務得(de)到切(qie)實保障。《國家基本公共can)幕 fu)務保障標準》已經制定。中(zhong)央高(gao)度重視文化領域立法,《公共can)幕 fu)務保障法》、《文化產業促進法》等已經列入全國人大立法規劃。事(shi)實上,圖(tu)書出版(ban)的繁bi)僭zai)很大程度上受益(yi)于國家的公共can)幕 zheng)策和全民讀書活(huo)動。

  訂(ding)貨會激(ji)發出版(ban)業市場活(huo)力

  《中(zhong)國新(xin)聞出版(ban)報》︰今年是政(zheng)府簡(jian)政(zheng)放權後,國家新(xin)聞出版(ban)廣電(dian)總局不再作為(wei)北京圖(tu)書訂(ding)貨會主辦單位(wei)的第二(er)年。北京圖(tu)書訂(ding)貨會由中(zhong)國出版(ban)協(xie)會和中(zhong)國書刊發行業協(xie)會聯合主管主辦,請您談談簡(jian)政(zheng)放權對協(xie)會自身發展的意義。

  柳斌(bin)杰︰市場體系包括(kuo)市場主體、作為(wei)市場中(zhong)介的社會組織、消(xiao)費者3個基本要素。政(zheng)府是市場外的裁判,它不hui)κ鞘諧〉鬧魈濉Tzai)深化改(gai)革的na)榭kuang)下,政(zheng)府簡(jian)政(zheng)放權就是qian)咽諧 韉既 垢笠島橢zhong)介,需(xu)要社會組織來承接政(zheng)府分離出來的這部分任務。協(xie)會辦展有兩個特點︰

  ——承擔市場運行責(ze)任。根據我國近年來改(gai)革的方(fang)向,亟須培養社會組織作為(wei)政(zheng)府和消(xiao)費者之間(jian)的中(zhong)介,承擔社會市場運行的責(ze)任。十二(er)屆全國人大一次wei)嵋yi)批準的政(zheng)府改(gai)革十條意見中(zhong),其中(zhong)一條就是凡是市場行為(wei),都(du)放給行業協(xie)會這樣的市場中(zhong)介組織來辦,所以政(zheng)府不再辦經營(ying)性展會、展銷、展覽(lan)。

  ——減少行政(zheng)色彩。協(xie)會辦展會,企業單位(wei)就不會把展會當作政(zheng)府攤派的任務,采取(qu)應付政(zheng)府決策的辦法。政(zheng)府簡(jian)政(zheng)放權後,協(xie)會依(yi)法辦會更加尊重市場規律,企業自願(yuan)參(can)加,更加尊重參(can)wo)蠱笠檔男xu)求,更加便于企業和市場經銷者對接。北京圖(tu)書訂(ding)貨會市場目(mu)標非常明確,既展示圖(tu)書出版(ban)的文化方(fang)向,也展示產品(pin)經營(ying)的na)qian)景,也因此成為(wei)圖(tu)書業界(jie)三(san)大盛會中(zhong)成交(jiao)量(liang)最高(gao)的展會。過去(qu)大家擔心沒hui)姓zheng)府的行政(zheng)命令,展會還能不能辦好,事(shi)實證(zheng)明協(xie)會辦展會辦得(de)更好,參(can)wo)蠱笠蹈佑輝盡 幼躍酢 又厥印/p>

  《中(zhong)國新(xin)聞出版(ban)報》︰對于北京圖(tu)書訂(ding)貨會,您一直(zhi)主張以全面、開(kai)放、融(rong)合、市場化原(yuan)則辦會,這些關鍵詞對行業發展的意義在(zai)哪里(li)?

  柳斌(bin)杰︰北京圖(tu)書訂(ding)貨會舉辦27屆是逐(zhu)年不斷演變的。今年的展會,對于行業發展的意義體現在(zai)以下幾個方(fang)面︰

  ——全面開(kai)放,自願(yuan)參(can)加。過去(qu)的圖(tu)書訂(ding)貨會是幾個出版(ban)集團做生意,發行體制也是由新(xin)華書店總代(dai)銷,所以比(bi)較封閉。隨著改(gai)革的發展,圖(tu)書訂(ding)貨會為(wei)各種圖(tu)書渠道提(ti)供公開(kai)競爭的場所。既要有主流的、國有的出版(ban)發行企業,也要有面向民營(ying)的公司、個體經營(ying)的書攤等,大家yi)栽yuan)來參(can)加,同台(tai)競爭。

  ——市場選擇,政(zheng)府干(gan)預(yu)退出。市場的規則就是公平競爭。同樣一本書,可以yuan)蒞ban)式、價(jia)格、服(fu)務等按照需(xu)求選擇不同的出版(ban)企業。不區分國有、民營(ying),在(zai)市場交(jiao)易(yi)這個平台(tai)上,大家都(du)能公平參(can)與,各自發揮(hui)優勢。

  ——市場競爭活(huo)力增強(qiang)。民營(ying)書業進入出版(ban)業,不僅活(huo)躍了市場,更撬動了國有出版(ban)原(yuan)來“ba)浪 惶丁鋇木置妗U飭僥輳 gai)革釋放了國有、民營(ying)兩股(gu)出版(ban)力量(liang)kang)幕 浴9諧靄ban)企業通過體制改(gai)革、工(gong)資制度改(gai)革,活(huo)力大大加強(qiang)。一些民營(ying)企業也通過引進掌(zhang)握(wo)海外暢銷書趨勢的“海歸”bi)瞬牛   嗉 艘慌旃na)暢銷書潮流的精(jing)品(pin)。有實力的出版(ban)機構,在(zai)競爭中(zhong)脫穎而(er)出,那(na)些躺在(zai)政(zheng)府懷里(li)“要奶吃(chi)”的出版(ban)機構,處境chi)嚼叢講幻睢/p>

  ——市場融(rong)合,凸(tu)顯產業融(rong)合。市場主體融(rong)合,市場要素融(rong)合,技術融(rong)合,產業鏈融(rong)合,大大提(ti)升了發展能力。對于傳統與現代(dai)、老業態與新(xin)業態、傳統出版(ban)與數字出版(ban)來說,都(du)是qie)xie)同創(chuang)新(xin)、融(rong)合發展的新(xin)機遇(yu)。

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  《中(zhong)國新(xin)聞出版(ban)報》︰在(zai)互聯網時代(dai),有人認為(wei)圖(tu)書交(jiao)易(yi)在(zai)網上便可完成,但北京圖(tu)書訂(ding)貨會的展位(wei)訂(ding)購率連續(xu)多年增長。對這一現象,您怎麼看?

  柳斌(bin)杰︰北京圖(tu)書訂(ding)貨會仍然(ran)具有不可shang)ti)代(dai)的作用,主要體現在(zai)這樣幾個方(fang)面︰

  ——訂(ding)貨會是體現業內(na)總體實力的展會。出版(ban)業總體情(qing)況(kuang)是一個出版(ban)社或一家書店不可能知道的mo) 縞弦彩強(qiang)床壞降摹V饕 靄ban)企業通過參(can)wo)梗 逭故鏡蹦昴芄惶ti)供的出版(ban)產品(pin)、數量(liang)、規模(mo)等,這種展示行業總體動態的作用是不可shang)ti)代(dai)的。

  ——訂(ding)貨會是qie)幸到jiao)流的展會。出版(ban)企業可以通過論壇,以yue)捌淥ta)雙邊(bian)、多邊(bian)活(huo)動,得(de)到專業交(jiao)流,了解整個出版(ban)市場的動向,找(zhao)到自yue)旱奈wei)置、戰場和競爭點。

  ——訂(ding)貨會是圖(tu)書經銷人員尋找(zhao)貨源(yuan)的展會。對于民營(ying)書業來說,可以通過訂(ding)貨會平台(tai)選擇當年要經營(ying)和代(dai)理的產品(pin)方(fang)向,因為(wei)他(ta)們帶著市場信息,也能把這些信息傳給出版(ban)社,這實際上是市場的信號。

  ——訂(ding)貨會是了解選題策劃趨勢的展會。對于一些學者和專業觀眾來說,能夠通過這次wo)夠幔 吹轎幕   醯雀韝齜fang)面發展的態勢,對于選題策劃作用很大,一些選題就是這樣出來的。

  對yuan)鎏逑xiao)費者來說,可以上網店,也可以去(qu)書店選擇自yue)盒xu)要的書。雖然(ran)不一定要去(qu)訂(ding)貨會上選書,但是訂(ding)貨會文化信息量(liang)大、文化活(huo)動豐富多彩,普通讀者也可去(qu)現場感受一下濃郁(yu)的文化氛(fen)圍。

  《中(zhong)國新(xin)聞出版(ban)報》︰北京圖(tu)書訂(ding)貨會被hui)wei)中(zhong)國出版(ban)風(feng)向標。您認為(wei)今年訂(ding)貨會上,行業會關注哪些新(xin)趨勢、新(xin)舉措(cuo)?

  柳斌(bin)杰︰每一次圖(tu)書訂(ding)貨會都(du)會預(yu)示出版(ban)業一整年的發展態勢。今年是“十二(er)五(wu)”規劃的收官之年,“十二(er)五(wu)”bei)靄ban)規劃項目(mu)、國家出版(ban)基金資助項目(mu)kang)雀饗畛靄ban)任務都(du)要完成。2015北京圖(tu)書訂(ding)貨會在(zai)引導出版(ban)業實現這些出版(ban)任務方(fang)面會起到推動作用。對于出版(ban)業來說,有兩方(fang)面是值(zhi)得(de)關注的熱點。

  一是關注“十三(san)五(wu)”bei)靄ban)規劃項目(mu)。今年要制定“十三(san)五(wu)”bei)靄ban)規劃項目(mu),大家對yuan)斯刈 群芨gao)。“十三(san)五(wu)”期間(jian)要實現全面建成小康(kang)社會,體制改(gai)革要基本到位(wei),也就是說新(xin)聞出版(ban)的整個制度在(zai)“十三(san)五(wu)”期間(jian)也要基本形成。從訂(ding)貨會上將能發現,整個行業對小康(kang)社會目(mu)標的實現、未(wei)來制度的完善會非常關注。

  二(er)是關注出版(ban)企業的股(gu)份制改(gai)造。出版(ban)業de)媼lin)最主要的問題是轉企改(gai)制完成後的股(gu)份制改(gai)造。如果這一步(bu)改(gai)造成功了,那(na)麼中(zhong)國的出版(ban)企業就會成為(wei)一個真正的利益(yi)共同體,前(qian)景光明。中(zhong)央提(ti)出國有傳媒(mei)轉制企業可試點特殊管理股(gu)制度,這從體制上給了通道,既放開(kai)了經營(ying),又zhi)Vzheng)了文化企業的方(fang)向。文化企業特殊管理股(gu)制度探(tan)索,將是今年出版(ban)企業最關心的問題之一。

  此外,國家文化政(zheng)策問題、養老金並軌問題等,也會是今年出版(ban)業關心的熱點。

  2015年是全面推進依(yi)法治(zhi)國元年。通過今年的北京圖(tu)書訂(ding)貨會,可以看出文化市場越來越繁bi)俚拿婷玻 約(yue)拔幕 芾碓嚼叢椒ㄖ隻 那(na)魘啤/p>


作者︰章紅雨 尹琨  來源(yuan)︰中(zhong)國新(xin)聞出版(ban)報  發布時間(jian)︰2020年03月30日

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