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    內部(bu)資料性出版物管(guan)理辦法
    時間︰2020-04-03 來源︰國家新(xin)聞出版廣電總(zong)局

    內部(bu)資料性出版物管(guan)理辦法

     

     

    第一章 總(zong)  則

    第一條 為了(liao)規範內部(bu)資料性出版物的管(guan)理,根據《印刷業管(guan)理條例(li)》和有關(guan)法律法規,制定本辦法。

    第二條 凡從事內部(bu)資料性出版物編印和發送(song)活(huo)動,必(bi)須遵(zun)守本辦法。

    本辦法所稱內部(bu)資料性出版物(以下簡稱內部(bu)資料),是qin)岡詒拘xing)業、本系統(tong)、本單位(wei)內部(bu),用于(yu)指導(dao)工(gong)作、交流信息的非賣(mai)性單本成冊或連續(xu)性折(zhe)頁、散頁印刷品fa) 話 ji)關(guan)公文性的簡報等信息資料。

    內部(bu)資料分(fen)zhi) 淮渦閱誆bu)資料和連續(xu)性內部(bu)資料。

    第三條 對(dui)內部(bu)資料的編印,實行(xing)核發《內部(bu)資料性出版物準印證(zheng)》(以下簡稱《準印證(zheng)》)管(guan)理。未經批準取得《準印證(zheng)》,任何單位(wei)和個人不得從事內部(bu)資料的編印活(huo)動。

    第四條 編印內部(bu)資料,應當向(xiang)所在地(di)省、自治(zhi)區、直轄市(shi)xing)攣懦靄嫘xing)政部(bu)門(men)提(ti)出申請,經審核批準,領取《準印證(zheng)》後,方可從事編印活(huo)動。

     

    第二章 準印證(zheng)的核發

    第五(wu)條 申請編印一次性內部(bu)資料,須符合(he)以下條件︰

    (一)申請方應為黨(dang)政機(ji)關(guan)、企(qi)事業、社會團(tuan)體等單位(wei);

    (二)編印目的及發送(song)範圍符合(he)本辦法第二條的規定,編印內容與編印單位(wei)的性質和能(neng)力相(xiang)一致;

    (三)稿件內容符合(he)本辦法第十三條的規定;

    (四)擬委托印刷的單位(wei)為出版物印刷企(qi)業。

    第六條 申請編印一次性內部(bu)資料,應當提(ti)交申請書和稿件清(qing)樣。

    申請書應當載明(ming)一次性內部(bu)資料的名稱、申請單位(wei)、編印目的、內容簡介、印數、印張數、開本、發送(song)對(dui)象、印刷單位(wei)等項(xiang)目。

    第七條 申請編印連續(xu)性內部(bu)資料,須符合(he)以下條件︰

    (一)申請方應為黨(dang)政機(ji)關(guan)、企(qi)事業、社會團(tuan)體等單位(wei);

    (二)有確(que)定的名稱,名稱應充分(fen)體現編印宗旨及地(di)域(yu)、行(xing)業或單位(wei)特(te)征;

    (三)有確(que)定的編印目的和固(gu)定的發送(song)對(dui)象,編印目的應限于(yu)與編印單位(wei)業務(wu)相(xiang)一致的工(gong)作指導(dao)、信息交流;編印內容應與編印單位(wei)的性質和能(neng)力相(xiang)一致;企(qi)業編印散頁連續(xu)性內部(bu)資料,應主要用于(yu)指導(dao)本企(qi)業的生產經營、企(qi)業文化(hua)和精神文明(ming)建設;

    (四)有適shi)Ρ嚶』huo)動需要的人員;

    (五(wu))有xing)wen)定的資金來源和固(gu)定的辦公場所;

    (六)擬委托印刷的單位(wei)為出版物印刷企(qi)業。

    第八條 編印連續(xu)性內部(bu)資料,應當提(ti)交下列材料︰

    (一)編印連續(xu)性內部(bu)資料的申請書,內容包括︰連續(xu)性內部(bu)資料的名稱、編印目的、欄目設置(zhi)、印數、印制周期(qi)、開本、發送(song)對(dui)象和經費來源等項(xiang)目;

    (二)編印單位(wei)資質證(zheng)明(ming)材料;

    (三)編印人員的基(ji)本情況及身(shen)份(fen)證(zheng)明(ming);

    (四)擬承印單位(wei)的《印刷經營許可證(zheng)》復印件。

    第九條 具有下列情形(xing)之一的,不予(yu)核發內部(bu)資料《準印證(zheng)》fa)/p>

    (一)不符合(he)本辦法第二條、第五(wu)條或第七條規定的審批條件的;

    (二)廣告印刷品、介紹(shao)推廣本單位(wei)基(ji)本情況的宣傳資料,或者僅含(han)有歷法信息及廣告內容的掛歷、台歷、年歷等無需申領《準印證(zheng)》的一般(ban)印刷品fa)/p>

    (三)中xing)⊙?炭剖榧敖談 牧稀 di)圖、個人畫冊、個人文集等應由出版單位(wei)出版的作品。

    第十條 省、自治(zhi)區、直轄市(shi)xing)攣懦靄嫘xing)政部(bu)門(men)自受(shou)理申請之日起20日內作出審批決定。決定批準的,核發一次性內部(bu)資料或者連續(xu)性內部(bu)資料《準印證(zheng)》fa)徊揮yu)批準的,應當書面說明(ming)理由。

    第十一條 《準印證(zheng)》按一種(zhong)內部(bu)資料一證(zheng)的原則核發,其中對(dui)一次性內部(bu)資料,一次性使用有xing)?渙 xu)性內部(bu)資料的《準印證(zheng)》有xing) qi)為1年,期(qi)滿須重新(xin)核發。

    《準印證(zheng)》不得轉讓和tong)鱟獬黿瑁 誆bu)資料停辦後《準印證(zheng)》應及時交回(hui)發證(zheng)部(bu)門(men)。

     

    第三章 監督管(guan)理

    第十二條 內部(bu)資料的編印單位(wei)應當對(dui)所編印的內容和質量負責,並承擔法律責任。

    第十三條 內部(bu)資料不得含(han)有下列內容︰

    (一)反(fan)對(dui)憲法確(que)定的基(ji)本原則的;

    (二)危害國家統(tong)一、主權和領土完整(zheng)的;

    (三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;

    (四)煽動民(min)族仇恨(hen)、民(min)族歧視(shi),破壞民(min)族團(tuan)結,或者侵(qin)害少數民(min)族風俗、習慣的;

    (五(wu))宣揚邪教、迷信的;

    (六)擾亂社會秩序,破壞社會穩(wen)定的;

    (七)宣揚淫穢、賭博(bo)、暴力或者教唆犯罪的;

    (八)侮(wu)辱或者誹(fei)謗他人,侵(qin)害他人合(he)法權益的;

    (九)危害社會公德或者民(min)族優(you)秀(xiu)文化(hua)傳統(tong)的;

    (十)法律、行(xing)政法規和國家規定禁止(zhi)的其他內容的。

    第十四條 內部(bu)資料必(bi)須在封面完整(zheng)印刷標注《準印證(zheng)》編號和“內部(bu)資料,免費交流”字樣,並在明(ming)顯位(wei)置(zhi)(封面、封底或版權頁)標明(ming)編印單位(wei)、發送(song)對(dui)象、印刷單位(wei)、印刷日期(qi)、印數等,連續(xu)性內部(bu)資料還(huai)須標明(ming)期(qi)號。

    連續(xu)性內部(bu)資料不得使用“××報”、“××刊”或“××雜志”、“記者××”、“期(qi)刊社”、“雜志社”、“刊號”等字樣,不得在內文中以“本報”、“本刊”自稱。

    第十五(wu)條 編印內部(bu)資料,應嚴格遵(zun)守以下規定︰

    (一)按照批準的名稱、開本(開版)、周期(qi)印制,不得用《準印證(zheng)》印制其他內容,一次性內部(bu)資料不得一證(zheng)多(duo)期(qi),連續(xu)性內部(bu)資料不得一期(qi)多(duo)版;

    (二)嚴格限定在本行(xing)業、本系統(tong)、本單位(wei)內部(bu)交流,不得標價、銷售或征訂發行(xing),不得在公共(gong)場所擺放,不得向(xiang)境外傳播;不得將服務(wu)對(dui)象及社會公眾(zhong)作為發送(song)對(dui)象,也不得以提(ti)供信息為名,將無隸屬關(guan)系和指導(dao)關(guan)系的行(xing)業、企(qi)事業單位(wei)作為發送(song)對(dui)象;

    (三)不得以工(gong)本費、會員費、版面費、服務(wu)費等任何形(xing)式收(shou)取任何費用,不得刊登廣告,不得搞經營性活(huo)動;編印單位(wei)不得利用登記、年檢、辦證(zheng)、辦照、評獎、驗收(shou)、論(lun)證(zheng)等工(gong)作之便(bian)向(xiang)服務(wu)和管(guan)理對(dui)象攤派或變(bian)相(xiang)攤派;

    (四)不得將內部(bu)資料承包給其他組(zu)織和個人,不得與外單位(wei)以“協(xie)辦”等其他形(xing)式進行(xing)編印和發送(song)。

    第十六條 內部(bu)資料必(bi)須在編印單位(wei)所在地(di)省、自治(zhi)區、直轄市(shi)內的出版物印刷企(qi)業印刷。

    印刷企(qi)業接受(shou)委托印刷內部(bu)資料,須驗證(zheng)所在地(di)新(xin)聞出版行(xing)政部(bu)門(men)核發的《準印證(zheng)》原件並收(shou)存《準印證(zheng)》復印件;接受(shou)委托印刷宗教內容的內部(bu)資料,還(huai)須驗證(zheng)省、自治(zhi)區、直轄市(shi)人民(min)政府宗教事務(wu)管(guan)理部(bu)門(men)的批準文件。

    編印和tong)杏〉?wei)必(bi)須嚴格按照《準印證(zheng)》核準的項(xiang)目印制,嚴禁擅自更(geng)改《準印證(zheng)》核準項(xiang)目。

    《準印證(zheng)》復印件須保存兩年,以備查驗。

    第十七條 內部(bu)資料的印刷質量應符合(he)印刷質量標準。

    第十八條 內部(bu)資料的編印單位(wei)須在印刷完成後10日內向(xiang)核發《準印證(zheng)》的新(xin)聞出版行(xing)政部(bu)門(men)送(song)交樣本。

    第十九條 各(ge)級新(xin)聞出版行(xing)政部(bu)門(men)負責本行(xing)政區域(yu)內部(bu)資料的日常監督管(guan)理工(gong)作。

    內部(bu)資料實行(xing)審讀制度和質量檢查制度,新(xin)聞出版行(xing)政部(bu)門(men)要配(pei)備必(bi)要的人員和經費對(dui)內部(bu)資料進行(xing)內容審讀和質量監管(guan)。

    第二十條 連續(xu)性內部(bu)資料編印單位(wei)的有關(guan)人員應按照省、自治(zhi)區、直轄市(shi)xing)攣懦靄嫘xing)政部(bu)門(men)的要求,參加有關(guan)法規、業務(wu)培訓。

    第二十一條 連續(xu)性內部(bu)資料編印單位(wei)需要延續(xu)《準印證(zheng)》有xing) qi)的,應當在《準印證(zheng)》有xing) qi)屆滿30日前(qian)向(xiang)省、自治(zhi)區、直轄市(shi)xing)攣懦靄嫘xing)政部(bu)門(men)提(ti)出申請。

    省、自治(zhi)區、直轄市(shi)xing)攣懦靄嫘xing)政部(bu)門(men)負責審核連續(xu)性內部(bu)資料的內容、質量、是否符合(he)許可條件以及遵(zun)守本辦法各(ge)項(xiang)規定情況等。審核song) 模 匭xin)核發《準印證(zheng)》fa)簧蠛宋賜 蛘哂yu)期(qi)一個月不辦理延期(qi)申請的,原《準印證(zheng)》自動失效,予(yu)以注銷。

    省、自治(zhi)區、直轄市(shi)xing)攣懦靄嫘xing)政部(bu)門(men)應于(yu)每年3月底前(qian),將本地(di)區上一年度內部(bu)資料監督管(guan)理情況報告國家新(xin)聞出版廣電總(zong)局。

      

    第四章 法律責任

    第二十二條 有下列xing)形(xing)  壞模 上?兌隕系di)方人民(min)政府新(xin)聞出版行(xing)政部(bu)門(men)責令改正、停止(zhi)違法行(xing)為,根據情節(jie)輕(qing)重,給予(yu)警告,並處1千元以下的罰(fa)款;以營利為目的從事下列xing)形(xing) 模  萬元以下lu)fa)款︰

    (一)未經批準擅自編印內部(bu)資料的;

    (二)編印本辦法第十三條規定禁止(zhi)內容的內部(bu)資料的;

    (三)違反(fan)本辦法第十四條、第十五(wu)條規定,編印、發送(song)內部(bu)資料的;

    (四)委托非出版物印刷企(qi)業印刷內部(bu)資料或者未按照《準印證(zheng)》核準的項(xiang)目印制的;

    (五(wu))未按照本辦法第十八條送(song)交樣本的;

    (六)違反(fan)本辦法其他規定的。

    其中,有前(qian)款第(一)項(xiang)至第(三)項(xiang)違法行(xing)為的,對(dui)非法編印的內部(bu)資料予(yu)以沒收(shou),超越發送(song)範圍的責令收(shou)回(hui)。

    未取得《準印證(zheng)》fa) 嚶【哂心誆bu)資料形(xing)式,但不符合(he)內部(bu)資料內容或發送(song)要求的印刷品fa)  jian)定為非法出版物的,按照《出版管(guan)理條例(li)》第六十一條或第六十二條的規定處罰(fa)。

    第二十三條 有下列情形(xing)的,由縣級以上新(xin)聞出版行(xing)政部(bu)門(men)依照《印刷業管(guan)理條例(li)》的有關(guan)規定,責令停業整(zheng)頓,沒收(shou)內部(bu)資料和違法所得,違法經營額1萬元以上的,並處違法經營額5倍以上10倍以下的罰(fa)款;違法經營額不足1萬元的,並處1萬元以上5萬元以下的罰(fa)款;情節(jie)嚴重的,由原發證(zheng)機(ji)關(guan)吊(diao)銷許可證(zheng)︰

    (一)印刷業經營者印刷明(ming)知或者應知含(han)有本辦法第十三條規定禁止(zhi)內容的內部(bu)資料的;

    (二)非出版物印刷企(qi)業印刷內部(bu)資料的。

    第二十四條 出版物印刷企(qi)業未按本規定承印內部(bu)資料的,由縣級以上新(xin)聞出版行(xing)政部(bu)門(men)依照《印刷業管(guan)理條例(li)》的有關(guan)規定,給予(yu)警告,沒收(shou)違法所得,違法經營額1萬元以上的,並處違法經營額5倍以上10倍以下的罰(fa)款;違法經營額不足1萬元的,並處1萬元以上5萬元以下的罰(fa)款;情節(jie)嚴重的,責令停業整(zheng)頓或者由原發證(zheng)機(ji)關(guan)吊(diao)銷許可證(zheng)。

     

    第五(wu)章 附  則

    第二十五(wu)條 省、自治(zhi)區、直轄市(shi)xing)攣懦靄嫘xing)政部(bu)門(men)可根據本地(di)區內部(bu)資料管(guan)理的情況,對(dui)本辦法規定的內部(bu)資料的審批條件和審批程(cheng)序作出具體規定,也bu)梢怨娑ㄓ篩筆【兌韻灤xin)聞出版行(xing)政部(bu)門(men)承擔部(bu)分(fen)審批職責。

    第二十六條 各(ge)級各(ge)類(lei)學校學生自行(xing)編印僅面向(xiang)本校發送(song)的內部(bu)資料由該校校內有關(guan)主管(guan)部(bu)門(men)負責審批和管(guan)理。

    第二十七條 《準印證(zheng)》由省、自治(zhi)區、直轄市(shi)xing)攣懦靄嫘xing)政部(bu)門(men)按照新(xin)聞出版廣電總(zong)局統(tong)一確(que)定的格式制作。

    第二十八條 本辦法自2020年04月03日起施行(xing)。新(xin)聞出版署于(yu)2020年04月03日發布(bu)施行(xing)的《內部(bu)資料性出版物管(guan)理辦法》同時廢止(zhi),本辦法施行(xing)前(qian)與本辦法不一致的其他規定不再執(zhi)行(xing)。

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