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    新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化管理辦法
    時間︰2020-03-22 來源︰本站

    新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化管理辦法

     

    第一(yi)章 總 則(ze)

     

    第一(yi)條 為(wei)加強新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化工作的(de)管理,促進新(xin)聞(wen)出版業dao)際shu)創新(xin)與發展,根據《中華人(ren)民共和(he)國標準化法》等相關法律法規(gui),結合新(xin)聞(wen)出版行(xing)業的(de)實dao)是qing)況(kuang),制定本辦法。

    第二條  在中華人(ren)民共和(he)國境內(na)從事新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化活動,適用本辦法。

    第三條 新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化工作全面落實國家標準化戰略,以推動新(xin)聞(wen)出版技術(shu)進步,促進新(xin)聞(wen)出版業健(jian)康、有xing)蚍 刮wei)宗旨,貫(guan)徹協調(diao)統一(yi)、廣(guang)泛參(can)與、鼓勵創新(xin)、國際接軌、支(zhi)撐發展的(de)標準化工作方(fang)針,堅持(chi)依法辦事、科(ke)學公正(zheng)、公開(kai)透明和(he)協調(diao)推ping)de)原則(ze)。

    第四(si)條 新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化工作的(de)主要任務是在全行(xing)業開(kai)展標準的(de)制定、修訂、宣傳、實施(shi),運(yun)用標準化手段促進新(xin)聞(wen)出版行(xing)業的(de)技術(shu)進步,提升新(xin)聞(wen)出版行(xing)業產品質量和(he)服(fu)務質量。

    第五條 標準化是新(xin)聞(wen)出版行(xing)業科(ke)學發展的(de)重要基礎性工作,各(ge)級出版行(xing)政主管部門要加強對新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化工作的(de)領(ling)導(dao)和(he)管理,並納入新(xin)聞(wen)出版行(xing)業各(ge)級發展規(gui)劃(hua)、計劃(hua)和(he)財政預算。

    第六條 新(xin)聞(wen)出版行(xing)業各(ge)單位不得無(wu)標準生產,應依法執行(xing)強制性標準,積極采用推薦性標準;鼓勵研(yan)究國際標準和(he)國外先進標準,結合我國國情(qing)和(he)產業發展的(de)需要,積極采用,制定相關標準。

     

    第二章  組織機構與職責(ze)分工

     

    第七條  新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局統一(yi)管理新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化工作,履行(xing)下(xia)列職責(ze)︰

    (一(yi))貫(guan)徹執行(xing)國家標準化工作的(de)方(fang)針、政策和(he)法律法規(gui),制定、頒布新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化工作相關規(gui)定,負責(ze)新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化工作的(de)宏(hong)觀管理;

    (二)審批(pi)發布新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化工作規(gui)劃(hua)和(he)工作計劃(hua);

    (三)負責(ze)新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)國家標準的(de)申報;

    (四(si))負責(ze)新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)行(xing)業標準的(de)批(pi)準發布,並報國家標準化主管部門備案;

    (五)受國家標準化主管部門委托,管理新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)的(de)全國專業標準化技術(shu)委員會;

    (六)批(pi)準成立新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)的(de)行(xing)業di)ㄒ當曜薊 際shu)委員會;

    (七)批(pi)準成立新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)標準注冊(ce)管理機構;

    (八(ba))審議、決定新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化工作的(de)其他(ta)重大事項。

    第八(ba)條  新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局標準化主管部門具(ju)體負責(ze)管理新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化工作,履行(xing)下(xia)列職責(ze)︰

    (一(yi))負責(ze)標準化工作在新(xin)聞(wen)出版行(xing)業的(de)貫(guan)徹實施(shi),組織起草新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化工作的(de)相關規(gui)定,起草、實施(shi)新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化工作規(gui)劃(hua)和(he)工作計劃(hua),建立和(he)完善(shan)新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化體系;

    (二)負責(ze)新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化工作的(de)日常管理與監督,負責(ze)與其他(ta)行(xing)業標準化工作的(de)協調(diao);

    (三)組織起草新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)國家標準;

    (四(si))審核(he)和(he)批(pi)準行(xing)業標準立項;

    (五)負責(ze)組織新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)相關標準的(de)制定、修訂、復審工作;

    (六)負責(ze)行(xing)業標準發布前的(de)審核(he);

    (七)開(kai)展行(xing)業標準的(de)動態維護和(he)標準符合性測(ce)試與評估工作;

    (八(ba))負責(ze)新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)的(de)標準宣傳、培訓、實施(shi),對標準貫(guan)徹實施(shi)情(qing)況(kuang)進行(xing)監督檢(jian)查;

    (九)組建和(he)管理新(xin)聞(wen)出版專業標準化技術(shu)委員會,並指導(dao)其開(kai)展相關標準化工作;

    (十)組建和(he)管理新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)標準注冊(ce)管理機構;

    (十一(yi))組織協調(diao)參(can)加國際標準化組織的(de)有關活動並承擔有關工作;

    (十二)負責(ze)新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化工作的(de)其他(ta)重大事項。

    第九條 新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局有關業務部門履行(xing)下(xia)列職責(ze)︰

    (一(yi))貫(guan)徹執行(xing)有關標準化工作的(de)方(fang)針、政策和(he)法律法規(gui);

    (二)在本部門業務範圍內(na)負責(ze)提出制定、修訂標準的(de)立項建議;

    (三)在本部門業務範圍內(na)負責(ze)標準的(de)貫(guan)徹實施(shi)及監督檢(jian)查;

    (四(si))協助新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局標準化主管部門開(kai)展標準化宣傳、培訓工作。

    第十條  各(ge)省、自治區、直轄市(shi)人(ren)民政府出版行(xing)政主管部門履行(xing)下(xia)列職責(ze)︰

    (一(yi))貫(guan)徹執行(xing)有關標準化工作的(de)方(fang)針、政策和(he)法律法規(gui);

    (二)提出制定、修訂標準的(de)立項建議;

    (三)在本行(xing)政區域(yu)內(na)負責(ze)標準的(de)貫(guan)徹實施(shi)及監督檢(jian)查;

    (四(si))對本行(xing)政區域(yu)內(na)各(ge)新(xin)聞(wen)出版單位及相關行(xing)業協會、學術(shu)團體的(de)標準化工作進行(xing)指導(dao);

    (五)在本行(xing)政區域(yu)內(na)協助開(kai)展新(xin)聞(wen)出版標準化宣傳、培訓工作。

    第十一(yi)條  新(xin)聞(wen)出版專業標準化技術(shu)委員會包括新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)的(de)全國專業標準化技術(shu)委員會及行(xing)業di)ㄒ當曜薊 際shu)委員會,是由新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局歸口管理的(de)在本專業領(ling)域(yu)內(na)從事全國性標準化工作的(de)組織機構,按(an)技術(shu)歸口管理原則(ze)劃(hua)分工作範圍,履行(xing)下(xia)列職責(ze)︰

    (一(yi))貫(guan)徹執行(xing)有關標準化工作的(de)方(fang)針、政策和(he)法律法規(gui);

    (二)研(yan)究ke)鴆荼咀ㄒ當曜薊 ?鞁gui)劃(hua),建立健(jian)全標準體系;

    (三)分析(xi)本專業領(ling)域(yu)的(de)標準化工作需求,廣(guang)泛征集標準立項建議,提出本專業領(ling)域(yu)的(de)標準制定、修訂計劃(hua)項目(mu);

    (四(si))按(an)照(zhao)各(ge)級標準化主管部門批(pi)準的(de)標準制定、修訂計劃(hua),組織本專業領(ling)域(yu)標準的(de)制定和(he)修訂工作;

    (五)負責(ze)對組織起草的(de)標準的(de)專業de)諶鶯he)文(wen)本質量進行(xing)審查;

    (六)組織對本專業領(ling)域(yu)的(de)標準進行(xing)復審;

    (七)組織開(kai)展標準宣傳、培訓、對外交流工作,協助開(kai)展對標準貫(guan)徹實施(shi)情(qing)況(kuang)的(de)檢(jian)查工作,提供相關技術(shu)服(fu)務;

    (八(ba))承辦新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局標準化主管部門委托的(de)其他(ta)工作。

     

    第三  標準的(de)制定、修訂與發布

     

    第十二條  新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)行(xing)業標準的(de)制定、修訂與發布應本著(zhou)公開(kai)透明、科(ke)學合理、技術(shu)先進、協調(diao)配套、切實可行(xing)和(he)符合經(jing)濟社會發展需要的(de)原則(ze)進行(xing)。

    新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)國家標準的(de)制定、修訂與發布應遵(zun)循(xun)《國家標準管理辦法》。

    第十三條 任何單位和(he)個人(ren)均(jun)可向技術(shu)歸口的(de)新(xin)聞(wen)出版專業標準化技術(shu)委員會提出標準立項建議,所提立項建議沒有技術(shu)歸口管理的(de)新(xin)聞(wen)出版專業標準化技術(shu)委員會時,可以向新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局標準化主管部門直接提出,由新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局標準化主管部門指定新(xin)聞(wen)出版專業標準化技術(shu)委員會負責(ze)接收。

    立項建議應符合以下(xia)條件︰

    (一(yi))在新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)內(na),有制定基礎、通用、方(fang)法、產品、技術(shu)、管理等各(ge)類(lei)標準以規(gui)範生產與管理的(de)需求;

    (二)因現行(xing)標準不適用而應予以修訂。

    第十四(si)條 新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)行(xing)業標準制定、修訂實行(xing)年度(du)立項制度(du)。新(xin)聞(wen)出版專業標準化技術(shu)委員會對立項建議進行(xing)xin)壑? 螅 yu)每年5月31日前向新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局標準化主管部門報送下(xia)一(yi)年度(du)標準立項申請,申請立項應提供如(ru)下(xia)材料︰

    (一(yi))標準項目(mu)建議書;

    (二)標準草案或框架;

    (三)項目(mu)立項專家論證意見;

    (四(si))其他(ta)必要材料。

    第十五條 新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局標準化主管部門于(yu)每年7月31日前完成年度(du)立項申請的(de)審查,確定項目(mu)名稱、項目(mu)歸口管理的(de)新(xin)聞(wen)出版專業標準化技術(shu)委員會、項目(mu)承擔方(fang)等,並形(xing)成下(xia)一(yi)年度(du)的(de)新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)行(xing)業標準制定、修訂計劃(hua),經(jing)公示後由新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局下(xia)達。

    第十六條 新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局標準化主管部門對列入新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)行(xing)業標準制定、修訂計劃(hua)中的(de)標準制定、修訂項目(mu)給予適當經(jing)費補貼。補貼經(jing)費的(de)使用,須按(an)新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局相關經(jing)費管理辦法的(de)規(gui)定專款專用。鼓勵有條件的(de)企(qi)業參(can)與標準的(de)制定、修訂工作。

    第十七條 新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)行(xing)業標準制定、修訂計劃(hua)執行(xing)過程(cheng)中,必要時可以對計劃(hua)項目(mu)進行(xing)增補、調(diao)整(zheng)或撤fei)/span>

    第十八(ba)條 項目(mu)承擔方(fang)應在計劃(hua)確定的(de)時限內(na)完成標準的(de)起草工作。標準的(de)起草應在廣(guang)泛調(diao)研(yan)、深(shen)入研(yan)究、充(chong)分協調(diao)和(he)試驗驗證的(de)基礎上,按(an)照(zhao)標準編寫規(gui)則(ze)提出標準征求意見稿,並廣(guang)泛征求意見。

    第十九條 項目(mu)承擔方(fang)向項目(mu)歸口管理的(de)新(xin)聞(wen)出版專業標準化技術(shu)委員會秘(mi)書處提交項目(mu)送審材料,由秘(mi)書處對yun)蛻蟛牧轄xing)審核(he),確定能否(fu)提交審查,如(ru)未達到審查要求應退回項目(mu)承擔方(fang)修改完善(shan)。

    送審材料包括︰

    (一(yi))標準送審稿;

    (二)編制說明及有關附(fu)件;

    (三)征求意見匯總處理表及標準征求意見稿。

    第二十條 標準的(de)審查由項目(mu)歸口管理的(de)新(xin)聞(wen)出版專業標準化技術(shu)委員會組織進行(xing),由委員會秘(mi)書處召開(kai)專家審查會,對標準送審稿提出初步審查意見;初步審查通過後,由全體委員以會議審查或函審方(fang)式完成標準審查。

    第二十一(yi)條 標準的(de)報批(pi)由項目(mu)歸口管理的(de)新(xin)聞(wen)出版專業標準化技術(shu)委員會向新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局標準化主管部門提出申請,應提交如(ru)下(xia)材料︰

    (一(yi))標準申報單;

    (二)標準報批(pi)稿;

    (三)編制說明及有關附(fu)件;

    (四(si))征求意見匯總處理表及標準送審稿;

    (五)審查會議紀要或函審結論表。

    第二十二條 新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)行(xing)業標準報批(pi)稿經(jing)新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局標準化主管部門審核(he)通過後,統一(yi)編號,由新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局批(pi)準發布,並向國家標準化主管部門備案。

    第二十三條  新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)行(xing)業標準由新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局授(shou)權出版單位出版,相關費用從項目(mu)經(jing)費中支(zhi)出。

    第二十四(si)條 新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)行(xing)業標準由新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局負責(ze)解釋。

    第二十五條 新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)強制性行(xing)業標準的(de)代(dai)號為(wei)CY;推薦性行(xing)業標準的(de)代(dai)號為(wei)CY/T;行(xing)業標準化指導(dao)性技術(shu)文(wen)件的(de)代(dai)號為(wei)CY/Z。

    第二十六條 新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)標準實施(shi)後,新(xin)聞(wen)出版專業標準化技術(shu)委員會應根據新(xin)聞(wen)出版產業發展形(xing)勢,結合新(xin)聞(wen)出版行(xing)業科(ke)學技術(shu)的(de)發展及管理的(de)需要適時組織復審,並形(xing)成復審報告,報新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局審批(pi)發布。復審周期(qi)一(yi)般不超過五年。

    第二十七條  對只有通過動態維護方(fang)式才能有xing) 凳shi)的(de)標準,新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局在批(pi)準發布時指定其動態維護機構,由該機構組織技術(shu)專家負責(ze)該標準的(de)動態維護。

    第二十八(ba)條  新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準批(pi)準發布後,任何單位或個人(ren)發現個別技術(shu)內(na)容有xing)侍猓 匭胱魃倭啃薷幕蛟黽跏保 梢韻蛐xin)聞(wen)出版專業標準化委員會提出修改建議,由該標準化技術(shu)委員會審核(he)認定後提交標準修改單,報新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局標準化主管部門審核(he)並做出相應決定。

     

    第四(si)章  標準的(de)實施(shi)和(he)監督

     

    第二十九條 新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局標準化主管部門應在標準發布後組織標準的(de)宣傳和(he)貫(guan)徹,並對標準的(de)實施(shi)情(qing)況(kuang)進行(xing)監督檢(jian)查。

    第三十條  新(xin)聞(wen)出版廣(guang)電總局和(he)各(ge)省、自治區、直轄市(shi)人(ren)民政府出版行(xing)政主管部門設立的(de)質量檢(jian)驗機構,要密切配合標準的(de)貫(guan)徹實施(shi)工作,依據相關標準對新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)企(qi)業提供的(de)產品和(he)服(fu)務進行(xing)檢(jian)驗。

    第三十一(yi)條 新(xin)聞(wen)出版專業標準化技術(shu)委員會應協助各(ge)級政府相關機構及質量檢(jian)驗機構開(kai)展標準的(de)宣傳和(he)實施(shi)的(de)監督檢(jian)查工作。

    第三十二條 任何單位和(he)個人(ren)在新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)開(kai)展生產、經(jing)營等活動中,應依法執行(xing)強制性標準,積極采用推薦性標準和(he)行(xing)業標準化指導(dao)性技術(shu)文(wen)件。任何單位開(kai)展的(de)生產和(he)服(fu)務活動,應當執行(xing)相應的(de)企(qi)業標準或項目(mu)標準、工程(cheng)標準。

    禁(jin)止生產、銷售和(he)進口不符合強制性標準的(de)產品。

    第三十三條 新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)各(ge)類(lei)產品未達到相關強制性標準要求的(de),不得進入流通領(ling)域(yu);凡can)賜 曜技jian)驗和(he)標準符合性測(ce)試認證的(de)產品不得參(can)評相關獎勵。

    第三十四(si)條 標準屬(shu)于(yu)科(ke)技成果(guo),對技術(shu)水平(ping)高和(he)取得顯著效益的(de)新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)的(de)國家標準或行(xing)業標準,應納入新(xin)聞(wen)出版領(ling)域(yu)相關科(ke)技獎勵範圍。

     

    第五章 法律責(ze)任

     

    第三十五條 違反本辦法的(de),由出版行(xing)政主管部門責(ze)令改正(zheng),視情(qing)節輕重依法作出警告、三萬元(yuan)以下(xia)罰款的(de)行(xing)政處罰。其中,提供的(de)產品或服(fu)務不符合強制性標準的(de),由出版行(xing)政主管部門責(ze)令停止生產或服(fu)務。法律、行(xing)政法規(gui)另有規(gui)定的(de)除外。

    出版物質量不符合有關標準的(de),根據《出版管理條例》第六十七條的(de)規(gui)定,由出版行(xing)政主管部門責(ze)令改正(zheng),給予警告;情(qing)節嚴重的(de),責(ze)令限期(qi)停業整(zheng)頓(dun)或者(zhe)由原發證機關吊(diao)銷許(xu)可證。

    第三十六條 標準化主管部門、質量檢(jian)驗機構和(he)標準測(ce)試工作機構的(de)工作人(ren)員,因失職、瀆職造成不良(liang)後果(guo)或重大損(sun)失的(de),由有關主管部門給予行(xing)政處分,構成犯罪的(de)依法追究刑事責(ze)任。

     

    第六章  附(fu) 則(ze)

     

    第三十七條  在中華人(ren)民共和(he)國境內(na)從事版權領(ling)域(yu)標準化活動,參(can)照(zhao)適用本辦法。

    第三十八(ba)條 本辦法自2020年03月22日起施(shi)行(xing),新(xin)聞(wen)出版署于(yu)2020年03月22日發布的(de)《新(xin)聞(wen)出版行(xing)業標準化管理辦法》同時廢(fei)止。

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